8月8日晚间，商务部宣布根据商务部2018年第55号公告和《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约160亿美元进口商品加征关税的公告》(税委会公告〔2018〕7号)，现公布经调整的对美国输华商品加征关税商品清单二，自2018年8月23日12时01分起实施加征25%关税。
在这批清单中，固体废物成为一大类产品，废纸不幸也在列。包括编码47071000、47072000、47073000和47079000在内的废纸产品都在清单中。
商务部表示，美方决定自8月23日起对160亿美元中国输美产品加征25%的关税，又一次将国内法凌驾于国际法之上，是十分无理的做法。中方为维护自身正当权益和多边贸易体制，不得不做出必要反制，决定对160亿美元自美进口产品加征25%的关税，并与美方同步实施。
目前，我国主要进口的美废包括9号、12号和37号，报价多在300美元/吨以上，但是受各种政策影响，成交量同比已经大幅萎缩，纸厂越来越偏向使用日废和欧废。如今，如果再加上25%关税的话，美废无论从进口流程的难易程度还是性价比上，都没有任何优势。
但是，由于美废的纤维质量比日废和欧废更好，是生产箱板纸的必需品。一旦美废价格上涨，纸厂将只能继续转向日废、欧废，或者采购原生浆来替代美废，在产业链上引起连锁的涨价反应。
对纸浆、成品纸和纸制品利好的是，在8月3日财政部发布的600亿美元的加征关税清单中，包括木浆、木片、各种原纸和纸制品等，但这些产品并没有出现在8月底首批加税的名单中。
这短暂的间隙，将加速国内企业对这些产品的采购力度。反击！中国决定对美国产各种纸浆、原纸和纸制品加征关税，废纸暂不在列。
进口瓦楞纸及箱板纸质量一般是优于国产纸的，像美国牛卡纸是在国内使用非常广泛的一种进口牛卡纸产品，其采用针叶浆为原料生产，在同等克数的情况下，美国牛卡比国产牛卡无论是从耐破度还是拉力等技术指标方面都要优越，因此在国内重型包装领域，彩盒领域得到广泛的应用。
而随着关税的加征，来源国为美国的瓦楞纸及箱板纸成本将相应增加。另外近期人民币持续贬值，进一步加重进口纸成本压力。而目前国内瓦楞纸及箱板纸市场需求表现清淡，成本向下转移难度较大，进口商利润将遭受压缩，为避免亏损后期进口瓦楞纸及箱板纸数量或存下滑预期。
另外据了解，本次中国对美加征四档不同关税税率的基本原则是，对与生产和生活影响较大、替代性较小产品，征税的关税税率较低。而对美加征20%、25%关税商品清单中，大多数是替代弹性较大、美方对中国市场依赖较大的产品。
因此随着进口瓦楞箱板纸进口量的减少，利好国产产品需求释放。特别对于规模纸企来说，拥有相对充足的原料供应以及掌握先进的生产设备和技术，在抢占高质量产品市场份额方面将更胜一筹，也将更有助于行业集中度提升。
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