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根据国家安全生产监督管理总局令的第57号文件通知，新颁布的《危险化学品安全使用许可证实施办法》将于2013年5月1日起施行。业内人士认为，该《办法》对危险化学品使用企业的违法处罚较为严厉，从而增加了企业的应对成本，但同时也更加强化了行业的安全管理。

记者了解到，近期，国家安全监管总局制定并发布了《危险化学品安全使用许可证实施办法》（以下简称《办法》），该《办法》将于2013年5月1日起施行。

近年来，危险化学品企业事故时有发生，亟待加强监管。为此，国家决定对危险化学品使用企业实施许可制度，以提高使用企业门槛，遏制危险化学品使用环节生产安全事故发生。

该《办法》的实施，对危险化学品使用企业的违法处罚较为严厉，增加了企业的应对成本，但更加严格地规范了危险化学品行业的安全管理。

严厉处罚违法企业

记者了解到，《办法》对违规企业的处罚是较严厉的。如企业未取得安全使用许可证，擅自使用危险化学品从事生产，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的；企业伪造、变造或者出租、出借、转让安全使用许可证，或者使用伪造、变造的安全使用许可证的，都将处10万元以上20万元以下的罚款等。“按照《办法》规定，企业的违法成本很高。”张美红说。

此外，《办法》还规定企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全使用许可证的，自发证机关撤销其安全使用许可证之日起3年内，不得再次申请安全使用许可证。

增加企业应对成本

该《办法》的实施对危险化学品使用企业是一个冲击，极大地增加了企业的应对成本，不管是企业布局还是内部管理都需要进一步完善。从另一个方面看，该《办法》的实施使危险化学品使用企业在安全管理方面做得更加规范，促使整个危险化学品行业提高对安全管理的重视程度，从而可以逐步降低危险化学品使用环节的事故发生率。

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