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在6月11日举行的第四届中国（杭州）国际快递业大会上，生态环保部固体废物与化学品管理技术中心副主任胡华龙围绕“助力快递绿色发展”主题，对新修订的《固体废物污染防治法》进行了介绍和解读。

《固体废物污染防治法》固废法第六十八条和六十九条，对快递包装作出相关规定。

第六十八条 产品和包装物的设计、制造，应当遵守国家有关清洁生产的规定。国务院标准化主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准，防止过度包装造成环境污染。

生产经营者应当遵守限制商品过度包装的强制性标准，避免过度包装。县级以上地方人民政府市场监督管理部门和有关部门应当按照各自职责，加强对过度包装的监督管理。

生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，应当按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收。

电子商务、快递、外卖等行业应当优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化物品包装，减少包装物的使用，并积极回收利用包装物。县级以上地方人民政府商务、邮政等主管部门应当加强监督管理。

第六十九条 商品零售场所开办单位、电子商务平台企业和快递企业、外卖企业应当按照国家有关规定向商务、邮政等主管部门报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况。

“关于产品和包装物的设计、制造的规定。产品和包装物的设计和制造，应当考虑其在生命周期中对人体健康和环境的影响，优先选择无毒无害、易于降解或者便于回收利用的方案。“有关标准“可以是国家标准，可以是行业标准，也可以是推荐性标准。”胡华龙说。

2021年，邮政快递业将迎来全面的绿色转型。胡华龙在会上对快递包装存在的问题提出建议。

（一）针对“相关主体分散度高，协同治理机制建设难度大”的问题。

研究建立快递业务不同主体的责任分担机制或利益共享机制; 出台快递包装分类管理的回收政策要求，针对电商平台，落实生产者责任延伸制，探索将快递包装回收纳入电商服务范围；普通快递企业的生产责任，强化源头减量化设计和防止过度包装的操作规范要求，鼓励快递企业依托收寄件网点、自助收寄柜、自提站点等配套建设快递包装分类回收设施; 鼓励重点企业针对寄收件消费者出台使用绿色包装和回收包装的激励措施，鼓励快递企业采取快递费与包装费分别计价模式，促进快递包装减量和回收。

（二）针对“社会自发性回收体系对快递包装回收效率较低，部分快递包装废弃物可循环利用性不高”的问题。

研究建立可循环包装统一标准，促进行业共享和产业协同，着力解决异地快递包装循环难点; 推动快递企业建立包装操作标准规范，避免随意包装、过度包装、重复包装。加快出台快递行业分类回收污染控制规范，防治快递包装废弃物回收利用过程的环境污染; 同步推进可降解原材料、再生原材料等绿色包装、循环包装箱袋等产品研发和质量标准制订，提高绿色包装材料供给能力；

鼓励开展循环包装使用试点，开展循环包装、绿色包装市场模式创新探索，逐步建立长效保障机制。

（三）针对“绿色包装等替代品研发供给相对不足”的问题。

鼓励重点企业以智能化科技创新和现代化专业服务为引领，依托信息化技术，针对集团客户，开展直发包装、定制包装、自动包装、库存前置、智能分仓等产品设计和服务输出，促进集团客户消减包装使用量；针对个人客户业务，开展智能化切箱、装箱方案优化、包装回收等探索，减少填充物使用，减少快递包裹的空置率，逐步遏制过度包装现象。

来源：光明日报全媒体记者董蓓

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